消費乎？儲蓄乎？—專訪李文福
李文福/ 開南大學商學院院長、政治大學經濟學系教授、文山教會長老
採訪．撰稿/ 曾韋禎（自由時報記者）
消費能促進經濟發展，這是對的；儲蓄能促進經濟發展，這也是對的。兩者看來似乎衝突，但要視情況而定。消費或儲蓄，何者對經濟成長較有貢獻？近來台灣面臨國際景氣寒冬，政府祭出一連串的擴張性政策，諸如擴大內需、發放消費券、減稅、擴大公共投資，配合媒體的 宣傳，形塑出擴大消費、投資是振興經濟的唯一良方之景象。然而，東亞新興國家在戰後的蓬勃發展，其高儲蓄率往往也是為人所稱道。何以消費、儲蓄看似兩相抵 觸的概念，卻在不同時空下分別扮演促進經濟成長的推手？長期被教導過儉約生活的基督徒，要如何面對所謂藉由消費以提振經濟的訴求？
※ 消費有其必要性
開南大學商學院院長李文福表示，媒體所報導的也對也不對，應有條件式地觀察、分析。消費能促進經濟發展，這是對的；儲蓄能促進經濟發展，這也是對的。兩者看來似乎衝突，但要視情況而定。
凱因斯經濟理論是在經濟大蕭條時孕育出來的，在某些狀況下仍是管用，所有教科書也多介紹其理論。在經濟蕭條時，大家對前景感到悲觀，企業家不願投資，民眾也 不想消費，這會讓整個經濟停頓。人力就會閒置，機器設備也會閒置，這都是浪費，因為人力無法儲存，在每個時間點上都該做有效的運用；機器設備不用也會折 舊。因為所有的資源均需在正常的運作下，才會出現量的成長，帶來產出的增加；除了量能以外，技術的進步可帶出質的成長，長期來說，這一部分是推動進步最基 礎的動力，這就需要靠平時的儲蓄，因為研究發展的風險性很高。有「適當」的儲蓄，讓儲蓄可以化成研究發展的經費來源，成為技術的創新。經濟才能長期、穩定 地發展。
※管理失靈
李文福指出，這個過程未必會很順利，經濟之所以出問題，是在管理上出了問題，管理不當會造成消費、投資出現不協調的情況，像是現在的金融風暴或是1997年的亞洲金融風暴即是如此。每一次經濟困境的出現，不外乎在做經濟決策的過程中，有了管理的問題，以致出現不協調的現象，在一片榮景中，突然發生問題。
提 到管理，李文福表示，每個人都認為自己是理性的，但個人理性從總體來看，未必是正確的，經常會出現一些推論的偏誤。像是在景氣蕭條時，政府鼓勵消費，但民 眾看不到未來，不敢消費，就會出現矛盾的狀況。若回到消費券來看，大家若估計苦日子還有兩年，拿到三千六百元的消費券會把它全花掉嗎？相信很多人會抱持保 守的態度。所以說，個人理性有時會與整體應有的方向發生衝突。
※ 消費券怎麼看？
政府發行消費券的作用為何，發放消費券是否真能比發放現金產生額外消費的作用？投入八百餘億後，能產生多大的作用？李文福指出，不該對消費券抱持太大的期 望，這只能產生短暫的效果，一旦結束後將回歸原點。在使用凱因斯理論時，必須注意到，增加投資、消費，來造成國民所得的增加，是一次性或永久性。如果是提 升人民永久性的消費能力，或改變其消費傾向，國民所得就能產生永久性的提升。但消費券的作用僅是一次性，其效果會慢慢產生，但會一波一波地陸續遞減，最後 的所得水準會回歸原點。只是在這個過程中，會製造短暫的就業。長期來看，還是要想辦法恢復人民的消費信心、投資信心。況且消費券的八百多億其實只佔國民所得毛額的0.6%左右。
消費券該怎麼用？李文福表示，對於有些人來說，這只是替代性效果，把原本要花的錢改用消費券；也有人完全配合政府，完全拿消費券做額外的消費，大多人是處於 中間，但不論如何，三千六百元不可能變成三萬六千元，這簡直是天方夜譚。若想刺激經濟，發放消費券的效果確實是會比發放現金好一點，會讓人民比較有機會去 消費。但發放現金卻可以減少額外浪費。李文福認為，發放消費券的行政成本純粹是資源浪費，不該視為擴張的效果。
若要讓消費券發揮最大的效果，李文福建議應用來買國貨，先顧及國內的經濟問題，才能使其效果發揮到最大，因為消費券經費是來自稅收甚至是舉債來的（以後國人 需償還），於理性上、情感上都應全數用於刺激國內經濟，況且八百億規模也不算大，若再分散也購買進口貨，則將降低刺激國內經濟的力道。他強調，消費對台灣 現在的處境確實有其必要，若大家都不消費，經濟會更難挽回。台灣現在的消費傾向有降低的趨勢，儲蓄率則是增加的。然而，若想達到永久性的效果，消費信心與 投資信心得要慢慢恢復起來。
※ 政府不該逃避責任
李文福指出，以現階段來看，台灣因對外貿易依存度極高，經濟要好，受國際的影響極大；但政府也不能拿此作藉口，這是不太負責的。台灣的規模不大不小，人力素 質也高，若政策做更細心、縝密的設計、規劃，應該是不難經營，不至淪為現在的狀況，這部分是政府的問題，若有更好的執政團隊應不至於此。由於私人理性經常 與總體經濟因素相衝突，因此，政府需擔任帶動者的角色，政府若扮演得好，脫離低迷的時程就會縮短，降低調整的成本。不然，等底線自己出現也可以，但時間會 拖得很長，這對人力資源而言，當然是一種浪費，失業問題會因此繼續存在。
對於舉債從事擴張性的政策，李文福指出，要看值不值得。政府舉債就如同個人舉債般，是希望能度過目前的難關，透過這筆負債，未來能獲得超越於此的獲利。以目 前來說，政府不管是舉債發放消費券或進行公共投資，若能在事後有助於國民所得的提升，有何不可？這算是時間上的調整，讓社會資源做有效的運用，長期來看也 未必是負債。但是要如何讓之後的效果真能超越之前所付出的代價，就必須有週詳的設計與考量。
政府近來也進行一連串的減稅措施，李文福表示，未來的事情目前看不到，當然會出現許多質疑的聲音，如果政策是跳躍式的變動（如遺產稅率），那社會更會充滿困 惑與批評聲浪。減稅的目的，在於增加人民對提升勞動供給之誘因，個人可支配所得自然會增加；因投入更多的生產要素，國民所得可望因此提升，擴大稅基，整體 的稅收也會因此增加。政府基本上是不希望未來稅收減少，但是資金是否會因此回流，還是要有更多的資料去說服民眾。至於最後的結果如何預期，李文福也承認這 是非常複雜的問題。
政府為振興經濟，也提出許多紓困方案，多是針對大企業。李文福認為，政府在對大企業紓困時，必須要求大企業負起社會責任，不能讓企業賺錢私有化，而虧損時卻 變成社會化要由全民買單，企業的社會責任感應建立。立法部門尤要堅持此原則，像是美國眾議院通過七千億美元紓困案的原因，就是眾議院要求政府必須監督受紓 困企業須負起社會責任才放行的。
※ 基督徒應該持續奉獻
面對經濟不景氣，李文福指出，教會也受到了影響，經常費收入出現明顯的下滑。基督徒還是做該做的事，聖經對此有很多的教導。從〈創世記〉來看，上帝創造這麼 好的世界給我們，這是非常豐富的，我們毋須問財富有多少，重點在於管理，若管理得當，上帝給我們的，絕對足以讓每個人都不致於匱乏且豐盛有餘。除了聖經教 導我們珍惜大自然，做大自然的好管家外，聖靈也會透過許多方式提醒人不該做哪些事，應按聖靈的感動去作決策。以舊約關於約瑟的故事為例，其中提到有七年的 豐收，也有七年的飢荒，可見儲蓄絕對有其必要，20％的儲蓄率可做為參考。
李文福也提醒，最重要的還是要留心做正確的事，像〈提多書〉3章8節要人熱心行善、做對人有益的事。錢財大家都很重視，但〈路加福音〉12章20節卻告訴我們，如果今晚上帝就要我們的生命，我們準備的要歸誰？我們對於錢財不能過於苛求。上帝給我們的是這麼豐富，人真正的滿足，除了物質，還有精神層次，不得偏廢，特別是信仰。就全世界來看，基督徒的經濟生活還是高於平均值，因此，如果行有餘力，還是要盡可能奉獻。