脫序的工程經濟／蕭家興

脫序的工程經濟 [1]

在政治舞台，儘管公投時間和議題既無正當性，也無迫切性，眾所矚目的公投辯論戲碼，還是如火如荼地展開。在底層社會，小至水溝蓋、鋁門窗，大至整排鐵欄杆、整輛手推車，甚至高速公路的超大鋼樑等，一概被視為工程廢料，被偷偷摸摸地、連偷帶搶地資源回收並變賣。令人啼笑皆非，正是當前台灣社會的實況。

中國辦奧林匹克世界運動會，大舉建設當然需要鋼筋從台灣走私回收的鋼筋物料到中國，正好實現國人夢寐以求的三通。而台灣選總統拼政績，各種能拉攏地方選票的建設計畫照單全收，各項公共工程在進度嚴格控管下日夜趕工，當然少不了龐大數量的鋼筋和砂石。

於是乎，鋼價漲了三倍，砂石也翻了幾翻。不僅工料供應商囤積惜售，工程包商更是停工、延期有理，振振有詞要求政府依總物價指數合理補貼暴增的建材經費。這種假榮盛的景氣，很明顯是政府政策綁樁，不當擴大公共支出，將數年或數任才需要的工程數量，集中在一年或一任做絕，撇開工程品質堪慮，建設所需的人力、機具及物料不發生排擠效應才怪。

聖經：「殷勤籌劃的，足致豐裕；行事急躁的，都必缺乏。」（箴言21:5），「你要在外頭預備工料，在田間辦理整齊，然後建造房屋。」（箴言24:27），正是從事工程建設的至理名言。我們呼籲每一任執政者僅能就其任期、各該年度的預算額度，按步就班地將各項工程計畫做最佳的調配。反對執政者好大喜功地挪用跨任期、跨年度的預算，更反對執政者不循國家預算程序，制定特別法，以專案融資方式編列特別預算，來辦理非經嚴謹評估的公共建設計畫。

[1] 本文刊於2004.3.2基督教論壇報第2252期，易題為：「變調的台灣實況」