社會公義政策的實踐策略／蕭家興

第三節 社會公義政策的實踐策略

一、全球經濟公義的實踐目標

2004年普世教協（WCC）呼籲教會站出來，促使各國政府推動經濟公義，鼓吹世界各國關心國際問題，共同努力尋求解決全球貧窮的2015年方案目標：

（一）消除50%的貧窮與饑餓。

（二）達到全球的小學義務教育。

（三）促進兩性平等地位的提升。

（四）降低兒童死亡率。

（五）增進母親的健康。

（六）對抗愛滋病、瘧疾等疾病。

（七）確保環境的維護。

（八）發展全球共同合作開發計劃。

二、台灣社會公義的實踐策略

台灣在社會及經濟公義方面，尙待矯正及可預防的政策目標：

（一）社會面政策

1、保障工作權，充分提供就業機會

工作機會關係勞動大眾的收入及家庭生計，也關係社會安全網絡及社會秩序

（1）協助及督促財團利用企業盈餘創造就業機會。

（2）鼓勵及協助低收入家庭之婦女參與勞動市場。

2、照顧低收入戶之政策

照顧人民生計，降低社會大眾基本民生需要的生活負擔。

（1）解決低收入家庭之居住負擔及住家環境問題。

（2）推動並落實社會弱勢團體的就業及醫療保險等福利制度。

（3）檢討國有事業民營化政策，關係社會民生必需的公用事業，部分恢復公有化、公共化，讓社會資源公平地由大眾分享，為社會大眾的基本需求，提供免費或低廉價格。

3、檢討教育商品化政策

（1）延長基礎教育年限，追求確保教育機會及教育品質均等。

（2）檢討使用者付費的教育觀念。

（3）教會要教導信徒及大眾，在財富及屬靈的恩賜上的分配要「均平」、「富餘的要補不足的」。

（二）經濟面政策

1、改革土地房屋政策

（1）合理課徵土地交易之實際所得。

（2）適度調高地價稅，增加不動產持有成本負擔，降低不動產之投機需求。

（3）合理化土地使用與開發成本，加強合宜價位住宅之供應。

2、改善所得稅課徵及加強資本所得稅課徵

（1）加強對高所得的所得稅之課徵及稽查。

（2）加強擁有非自用財富者的財產所得稅之課徵及稽查。

3、檢討金融政策、加強金融監理，調降不合理的融資利率及手續費。

4、檢討資本主義的市場自由競爭

以賺取高額利潤為目標企業的大財團，一旦擁有公共性、民生性等關鍵性產業，諸如大眾運輸、教育、全民醫療、大眾通訊與媒體等，必然間接造成困苦的勞動大眾每日基本生活成本的嚴重負擔。

（1）不要輕率認同並接受WTO的運作機制。

（2）健全資金市場，防止金權政治壟斷經濟資源。

（3）落實公平交易法，防止市場壟斷。

5、評鑑企業的社會責任

政府評估企業經濟活動的成效，不應只是注重生產力及成本效益，還要把環境成本、對失業者、低收入者、兒童及失依老人等社會弱勢者的關懷貢獻列入。