訂定住宅建設專法，透過土地供應及建築融資制度，擴大公、私部門住宅建設，協助民間興建合宜價位住宅，才是正道。(中央社)

新一輪政權的住宅政策，除杯水車薪的社會住宅外，準總統賴清德就任前於青年論壇針對青年購屋提出新青安貸款，提高額度、延長年限及補貼利息。

問題是，住宅市場欠缺合宜價位住宅或負擔得起住宅，青年購屋困難，租屋一輩子到老仍無法擁有屬於自己的一間房屋。

欠缺住宅政策思維

曾幾何時，先前主張：住者有其屋、國宅售屋不售地、預售屋是自由經濟市場商品等，且反對前朝，興建國民住宅、反對軍眷村合建國民住宅的政治學者，如今都位居要津，仍打著社會住宅的口號，抹煞前朝國民住宅對台灣房地產市場的貢獻。

從廢除「國民住宅條例」到新訂實施「住宅法」；從政府不應直接興建國宅、不鼓勵民間興建國民住宅及民眾自建國民住宅、軍眷村土地不合建國民住宅，到沒有土地還空喊社會住宅、大張旗鼓疊床架屋設置「國家住宅及都市更新中心」，真令人喟歎！

想要一肩擔起由中央興建社會住宅的重責大任，卻只是喊口號、開支票要地方政府兌現，既無土地亦無營建能力。雖然曾放話地方無力興建由中央興建，但是實際負責住宅業務的內政部營建署卻改制成國土管理署，先前所併入具有執行住宅興建業務能力的「省住宅及都市發展局」(內政部第二辦公室)，也化整為零，不見了。

合宜住宅無法源

八年才能達標25萬戶的社會住宅，對殷切期待解決購、租屋需求的年輕人社會，顯然是杯水抽薪。當國民住宅變為社會住宅，政府卻只談社會住宅，不談國民住宅，公私部門不增加供應合宜價位住宅或負擔得起住宅，永遠解決不了居高不下的房價問題。

這關鍵在於：當前的台灣住宅市場，政府蓋社會住宅，民間部門只蓋豪宅，都市更新後的住宅更是士紳化，房價高得離譜。坊間建築開發業對合宜價位住宅，或普羅大眾買得起、負擔得起的住宅，普遍興趣缺缺，因為缺地、缺工、缺料、缺建築融資，更缺住宅建設相關法制保障與協助。

應訂定住宅建設專法

住宅建築不同於商業、辦公室或工業等大樓建築，不宜混為一談；住宅不是商品，不宜納入自由生產、交易的房地產市場，必須透過法令予以規範。

目前「住宅法」取代「國民住宅條例」，「住宅法」卻缺漏住宅建設之法源與內涵，在可負擔得起、合宜價位住宅在建設供應不足下，房地產市場只剩社會住宅及豪宅，則任何交易再公平透明，也只不過是飢餓行銷而已。

訂定住宅建設專法，透過土地供應及建築融資制度，擴大公、私部門住宅建設，協助民間興建合宜價位住宅，把餅做大的住宅政策，才是正道。