加發七個月離退的誘惑／蕭家興

加發七個月離退的誘惑 [1]

考試院為配合行政院精簡組織及員額，以加發七個月俸給總額威逼利誘約二千名資深文官提前離退。這批論經歷、論專業都是一時之選的事務官，與其說是主動退休，不如說是看不到未來，對領導階層徹底失望所致。

現今的執政團隊可以說是靠勞工及社運起家、靠選舉翻身的新秀，故視前朝已存在的文官人脈無不有「去之而後快」的心結。藉著組織改造打壓手下二、三十萬公務人員給四百萬的勞工看，選票會更多。算計公務人員會投執政黨的票也不多，而其薪資的穩定及工作的有保障，正是工人階級心懷不平的眼中刺。

只是當政府組織縮編，人員精簡的結果竟然是不具任用資格又無決策經驗的政務官充斥，氣燄凌駕機關內部主管的機要人員大舉入侵，而真正需要負起公權力責任的正職官僚，大批換成沒有明日的非正式臨時人員。這種嚴重破壞文官制度、缺乏永續經營又無法傳承經驗的組織改造，實在看不出改革的智慧。

聖經記載所羅門王向神求智慧，但其子羅波安卻以「我的小姆指頭比我父親的腰還粗」（列王記上12:10）的心態，「不用老年人給他所出的主意，照著少年人所出的主意…」（列王記上12:13-14），選擇權力和控制，不施仁政，反施暴政。以致原本要「事奉」他的十個支派反而「背叛」他，造成以色列國分裂。

加發七個月對公務人員來說其實誘因不大，真正需要抗拒誘惑的應該是握有職位分配的當權者。若仍舊熱衷權力酬庸，不尊重行政倫理，不善待部屬，不僅決策系統會離心離德，更會被全體公職人員所唾棄。

[1] 本文刊於2002.12.24基督教論壇報第2068期，易題為「關於加發七個月離退」