面對臺灣絕對貧窮、近貧的服事現況/林美專

面對臺灣絕對貧窮、近貧的服事現況

林美專

伊甸基金會高屏島區區長

我曾經計算過，自己一個月在食、衣、樂等需求的花費上，不到臺幣三千元，對金大哥所提到的GDP，我應該是沒有貢獻的。基本上，我是一個簡樸生活的倡議者，一天吃兩餐，原因是五十一歲，新陳代謝慢了。在可控制下我不吹冷氣，包含在一般公路上開車時也是一樣，原因之一是社會工作者在前線參與九二一或八八的救災，或幫助弱勢家庭等現場服務是沒有冷氣的。其次是流汗促進新陳代謝，降低感冒率，尤其是我不上妝（節省時間、金錢，同時亦不覺得有必要），所以，大量流汗不致造成困擾。再者，現代的布料品質佳，不易破損，而我體重從年輕到中年沒有太多改變，穿不破的衣服加上二手衣，已經夠多。因此，從上述的生活習慣，我基本生活上的花用是少的，而我也一直認為我很富有。

對臺北我還算熟悉，在臺北讀書、工作合計十五年。我曾經住過大直、內湖，並且因上帝的恩典，曾經在新北投捷運站旁的政治作戰學校對面，以一百四十萬元（其中一百三十萬元貸款）買了七樓頂樓四十二坪很棒的房子。1995年上帝興起環境，在董事會的祝福下返鄉，在高雄成立伊甸基金會南區服務處，所以我賣了新北投的房子，協助公婆買了臺南店面的房子，回高雄租屋。父親曾與我有一段對話：「妳不化妝，也不治裝，怎麼賣了臺北的房子，沒有錢回高雄買房子，卻要租房子。」我回答：「雖然房子不在自己名下，但我在外面的時間多，在家裡的時間少，回家時多數的時間眼睛也閉著，所以房子是不是我的，好像也不是頂重要的。況且，在信仰裡，爸爸，您知道我做的是對的決定。」從此以後，父親不再提起房子的事。感謝主，到底什麼是富？什麼是貧？我相信認識基督的我們，應該都已經有了答案。

我是在1987年元月到伊甸基金會（以下簡稱伊甸）報到的，至今屆滿二十六年。伊甸基金會的使命宗旨是「服務弱勢、見證基督、推動雙福（福音、福利）、領人歸主」。伊甸基金會的組織結構將臺灣分成七區、六處、一院。「區」以直接服務為主，例如遲緩兒童及其家庭的早期療育、身心障礙者的課後照顧、身心障礙者的職業輔導與評量、職業訓練、就業服務、日間照顧、長期照顧與臨終關懷等多元多層的服務；同時，亦有間接的服務，例如參與修法立法、社會教育與宣導等。目前我負責的「高屏島區」，其中包含高雄市、屏東縣，及金門、馬祖、澎湖等外島。「院」即雙福學院，主要成員為牧者同工。基於篇幅的緣故，省略「處」的介紹，邀請弟兄姊妹們參考伊甸的官網，更多認識伊甸的組織規畫及服務，彼此可以有更多的聯結。

圖一 區域治理

伊甸聯結社區教會

關於本文的主題：面對臺灣絕對貧窮、近貧的服事狀況，伊甸如何面對呢？三年前，我心中形成一個架構，在多次的口頭分享後，回應高雄牧者的提醒，試著將它形諸於文字，並藉此機會與大家分享。此模式的策略概念之一，即為杜明翰杜哥所提到的，我們（我的理解是主裡的肢體）需要更多的合作；屬主兒女的我們，的確要更多的聯結。

本模式的主要概念是，肢體聯絡得宜，以上帝的話（真理）管理這地與這地的百姓，使萬人離棄偶像、認罪悔改、歸向三一真上帝，領受上帝豐富的供應。上圖的概念可分兩部分說明如下：

模式的下半段：CNPO1聯結社區教會，提供雙福給社區中的弱勢家庭，雙方合作的理念、知識、技巧及成效，由隱性的經驗經由知識管理成顯性的KNOW HOW，並將KNOW HOW輸送至神學院。神學生於實習或牧會後，將此KNOW HOW繼續運用於社區的眾教會與CNPO的聯結與合作（合作模式詳參圖二），而形成一持續性合作，更新知識與果效的良性循環。

模式的上半段：以伊甸為例說明。伊甸以「領人歸主」為組織的最終目標，故與教會目標相同。伊甸擁有豐富的社會工作、教育及福利產業等人力資產，有能力提出符合政府要求及需要的社區（包含教會弟兄姊妹及教會所處社區）弱勢者的福利服務計畫。同時，在取得事務官、政務官及民意代表（亦為掌握與分配預算的系統）對該計畫的理解、認同與支持下，在執行層面上聯結地方眾教會提供雙福服務（參模式下半段的說明）。

伊甸創辦人杏林子劉俠，在滿六十歲的記者會中語重心長地分享：「在美門的門口、在羊門的門口，有那些瞎眼的、瘸腿的，到底教會的責任在哪裡？我們教會有沒有把門打開，讓這些人可以進來？」我相信每一個教會都願意接待社區中有需要的弱勢家庭；但問題是教會是否有足夠的供應能力？若是教會有供應的能力，怎麼還會有貧窮的人呢？因此，幫助教會擁有供應能力，就成為此模式的核心概念。

CNPO與教會的合作模式

以與CNPO的「關係」及教會的「能量」組合成四個合作等級，來看CNPO與教會的合作模式。以伊甸與眾教會的合作為例。

圖二 CNPO與教會的合作模式

A級是教會能量強，與伊甸關係緊密。雙方可於年度計畫中事先協調隔年合作的事工。事工類型可從單純的節慶配搭，探訪CNPO在社區所服務的弱勢家庭，到有計畫地移轉CNPO與政府合作的法定服務方案給教會（附設的社區發展協會）。

B級是教會能量強，與伊甸關係尚未聯結。任一方主動聯結，即可轉型為A級。

C級是教會能量弱，與伊甸關係緊密。可透過「支持性服務」培力教會。

D級是教會能量弱，與伊甸關係尚未聯結。任一方主動聯結，即可轉型為C級。

伊甸與長老教會高雄中會甲仙教會的合作

以圖三伊甸高屏島區與眾教會合作的現況中，與A級1的長老教會高雄中會甲仙教會之合作關係為例。

甲仙位於高雄市的偏遠山區，工作機會少，青壯年人口外移嚴重，中低收入戶居多。當地的私立幼兒園紛紛關閉，原甲仙長老教會附設幼兒園亦不例外，當地僅存甲仙國小附設幼兒

圖三 伊甸基金會高屏島區與眾教會合作的現況

園，而其學生容量為三十人。這個幼兒園不含二歲以下的嬰幼兒，因此尚有近一百名需接受學前教育的幼兒無校可讀。甲仙教會聚會人數一直無法增長，老牧師退休後亦無適當牧者於當地接棒牧養羊群。

感謝神！在莫拉克風災後，伊甸與長老教會高雄中會及甲仙教會有很好的合作關係，因此簽訂長期合作契約。長老教會無償提供教會原附設幼兒園的場地給伊甸，並由伊甸募資修復該幼兒園場地後，成立「伊甸雙福幼兒園」。未來，除提供幼兒早期教育外，同時可規畫中低收入戶家庭的脫貧計畫。王建煊院長有提到，政府有時有很好的政策，但可惜有的政策是在辦公室裡構思的（未知民情）；所以，就本案而言，馬總統或許也沒有想到，「五歲免學費」的政策，前提是幼兒所居住的地方要有足夠的學前資源，否則就造成幼兒雙重權益的受損。

更重要的是，由於教會與伊甸合作成立幼兒園，社區的民眾因而走進教會，兒童及家長除接受伊甸的教育與福利之協助外，更有機會聽到福音。大家可以想像這是何等美好的畫面：甲仙教會的牧者偕同伊甸的老師與社工，探訪、關懷社區的家庭，而這些弱勢家庭的幼兒，週一至週五在教會附設的幼兒園接受教育，週日時，家長帶著幼兒參加主日學、聚會與愛宴。我要迫不及待地說，上帝的心意是透過所容許發生的（八八）災難，藉著上帝兒女在主裡的聯結，祂要領百姓歸回。因此，我們要宣告甲仙區全區歸主，並要擴展至旗山九區，使大山小山都要拍掌，歡呼主的憐憫與慈愛。

未來可合作案例─高雄平地原住民

再舉一未來可合作的案例說明。莫拉克風災前高雄市平地原住民約有五、六千人，災後高雄市平地原住民高達兩、三萬人。原住民中有80％到95％是基督徒或天主教徒；但原住民離開山上到平地後，不到5％的弟兄姊妹回到教會。此外，許多家庭有缺乏工作機會、貧窮、物質濫用、身心障礙等困難。

就以上案例，運用「區域治理模式」的實務操作，簡要說明如下。首先，伊甸可培訓聖光神學院、玉山神學院、臺灣神學院、原住民大專青年中心的原住民神學生及大專青年，編製原住民家戶普查問卷及執行調查。第二，聯結高雄平地原民教會（約五十六間）提供場地供就近普查之用。第三，由高雄原民會編列普查執行預算。以上的成效至少有四點：第一，平地原民教會藉此掌握弟兄姊妹的居住地與名單，以供未來持續關心、牧養之用。第二，高雄市原民會藉此普查結果，規畫平地原民短、中、長期的施政計畫。第三，未來由伊甸或其他CNPO協同眾原民教會執行服務計畫。第四，藉此培育原民大專青年（服務自己族人的）能力與創造就業（牧養）機會。

我知道有的教會主張不用政府的預算。我的想法是，政府的預算是人民納稅所繳的錢，基督徒不提出優質的弱勢者服務計畫，把錢拿來用在上帝的國度，則那些錢就鐵定用在別的地方。這樣的觀點是不是我們可以接受的？可以再思考。

伊甸與屏東枋寮信義會的合作

C級3枋寮信義會是伊甸培力的對象之一，陳立澤傳道在2012年伊甸在屏東所舉辦的「第一屆雙福研討會」中，發表了一篇文章，提到枋寮信義會走進社區的原因。這是因為2009年莫拉克風災後，伊甸承接了內政部的「枋寮重建中心」專案。

伊甸的社工人員發現村莊裡的長輩，每天坐在家門口，雙眼空洞地望著來來往往的車輛，生命毫無動力與盼望，因此，聯結教會參與關心。在農村，有許多廟宇，是民眾傳統的信仰中心，所以當牧師、傳道人進到社區，大部分的民眾會投以異樣的眼光。但透過教會與伊甸各種合作策略，從起初，陳立澤傳道被一位獨居長輩阿造爺爺以掃帚趕出去，到現在阿造爺爺很積極的參加長輩團體，而且，每個星期天早上，都期待著教會的福音車來載他去參加主日禮拜。

現在，立澤傳道最常聽到阿造爺爺對他說的話是：「我為你祈禱」。立澤傳道表示，枋寮信義會人數不到三十人，很難有多餘的人力去做社區工作；然而，因為與伊甸有了合作關係，就參與了由伊甸成立的「枋佳雙福資源平臺」，當地的八個教會與伊甸每月聚會，在此資源平臺中彼此分享。例如伊甸獲得某廠商贊助醬油一千瓶、米二百包等等，就透過平臺分享給教會（支持社區或教會中有需要的家庭）。有時候，伊甸在當地要舉辦大型活動，但伊甸當地的同工不足，此時眾教會就共同參與提供協助，許多的大型活動就得以舉行。立澤傳道又說，透過與伊甸及雙福夥伴的合作，讓枋寮信義會有很多的收穫，也結識了很多鄰近的教會，（各位親愛的弟兄姊妹，「結識了許多鄰近的教會」是什麼意思？就表示我們教會在社區中彼此是不相往來的。）也常常受惠於各個教會。所以社區關懷的活動有各種不同的需求面向，每個教會的恩賜不一樣，我們應該要在一起，「一起」的意思，是要見證聖經所說的「我們是一家人」。我們是連於元首耶穌基督的肢體，我們是在同一個「教會」裡，透過彼此的幫補合作，共同完成主耶穌給我們的大使命。所以，立澤傳道說：「平臺夥伴聚集，產生一加一大於二的服務成果。」

肢體間彼此聯結

透過前述所舉三個案例，在共同生活區域裡的CNPO與眾教會，可以盤點彼此的狀態，並依據起點級數擴張上帝國，並擴大肢體間的聯結。

圖四 盤點CNPO與教會的關係與能量

2010年伊甸聯結澎湖縣眾教會，協助政府普查全縣（有一市五鄉九十七個村里）零至六歲兒童是否有疑似發展遲緩；之後，澎湖縣政府委託伊甸成立「澎湖縣托育資源中心」，因此，伊甸繼續聯結澎湖眾教會，服務澎湖縣所有零到六歲的孩子及他們的家庭。

「有關係，沒關係；沒關係，有關係；全靠關係」。在進駐澎湖前，我與澎湖眾教會未曾謀面，但透過與當時澎湖聯禱會的主席浸信會吳文宗牧師的接洽，蒙其接納與引介，促成極美好的主裡同工關係。伊甸掌握並參與區域內聯合性或跨宗派的團契，

圖五 肢體間彼此聯結

形成區域聯結的第一步，然後伊甸高屏島區依據各事工主管主責區域，由單位主任協同伊甸雙福學院牧者同工參與之。區域肢體從不認識到認識，聆聽與分享彼此的觀點，從不往來到願意往來與合作。合作初期的磨合、學習調整、彼此包容、認識彼此的優點，我相信這個過程是必要和重要的。我們也透過此學習，才有機會見證主的愛真的在我們中間。

圖六 建立關係彼此聯結

儲備雙福人才

透過伊甸的主管同工積極參與區域的聯禱會，分享CNPO與眾教會如何合作，同時，邀請牧者鼓勵教會的年輕人未來投入社會工作、教育等等領域，為CNPO建置雙福人才。

伊甸現階段全臺有一百二十七個事工單位，八十幾個服務據點，兩千多名的專職同工，都市、農村、山上、海邊及離島，都有伊甸的服務據點及同工服務的腳蹤。臺灣基督徒的人口比例，全齡層約有10％。伊甸有許多同工尚未信主，但因為伊甸的服務宗旨、晨更的堅守、奉主名聚集的會議、退修會等等，上帝將得救的人持續地加給我們。

圖七 儲備雙福人才

 

高屏島區的直接服務同工約有兩百位，2012年有五十位決志信主，高屏島區信主同工比例達58％，其中，關鍵因素之一為「關懷牧者制度的建構」。伊甸在高屏島區只要成立一個新的服務據點，就在據點附近尋找既有的教會，拜訪牧長並分享伊甸的組織宗旨、區域治理的模式，同時，邀請牧者成為伊甸的關懷牧師。在高屏島區，除了伊甸雙福學院有兩位牧者同工之外，當地有約四十位牧者成為伊甸的關懷牧師，配搭晨更的帶領、同工及弱勢家庭的關懷探訪、節慶活動共同辦理、退修會講員等等服事。

然而，伊甸仍需要更多成熟的基督徒加入服事的行列，我相信其他的CNPO也是一樣，因此，有計畫地栽培雙福人才成為CNPO的專職同工，是刻不容緩的事。撒種、澆灌、收割均需要工人，尤其是預備好的、成熟的工人。

我們身邊常有需要幫助的人

1994年，上帝容許我的孩子生病，在臺北的一家教學醫院住了六天，我也在醫院陪伴孩子六天。病房裡有其他的小朋友，其中有個小朋友五歲，罹患腹腔惡性腫瘤，在那六天當中，我看到的照顧者不是母親，而是阿公阿嬤。阿公阿嬤照顧得非常的辛苦，因為孩子醒著的時候居多，而且大部分的時間都是在哭，又擔心影響同病房的病人，所以照顧者的壓力非常大。當孩子哭的時候，阿公就打她、罵她（說：早知道就不要救妳，把妳摔死算了）。後來，我透過一些私人的關係，調到孩子的病歷，也探詢到一些訊息，知道孩子在開刀過程中，不知什麼原因造成腦部缺氧，到普通病房後，起初是媽媽照顧，媽媽連續照顧十一天，日夜無休沒有替手，崩潰而離家出走。媽媽離家後，由爸爸照顧孩子，結果因為請假次數過多，被老闆辭退。此後，這個家的經濟狀況由中收入到低收入，政府和醫院的社工室才開始介入（因為繳不出醫藥費）。

當時我看到孩子的狀況是，鼻胃管餵食、手腳攣縮，在那六天當中，沒有人為孩子滋潤嘴唇、清潔口腔，嘴唇因而乾裂成一塊一塊的。孩子出了開刀房後沒多久，主治醫師被調走，病歷也遺失，在重建的病歷中有一句話：物理治療師來為孩子物理治療，但孩子在睡覺。簽了名，之後，就沒有後續物理治療計畫的執行。透過這個案例，我自己有很深的反省，1987年我進入伊甸工作，伊甸的重點工作之一是倡議身心障礙者權益保障，這也就是王建煊院長說的，伊甸與政府的關係有時候還滿緊張、滿差的原因，因為伊甸有為弱勢正義倡議的角色與作為。另外，成人身心障礙者的職業訓練、就業輔導與諮商服務是當時的重點服務。在服務成人身心障礙者的過程中發現，身心障礙者的自我形象低落，有些人像刺蝟一樣。如果這個孩子從小別人對待她的方式是辱罵、漠視需求、認為是業障的結果等等，這個孩子長大後，怎麼可能有好的自我形象呢？

那一刻，我打了電話給當時候的執行長陳俊良陳哥，分享我在醫院所看見的及我的反省。伊甸為成年的身心障礙者提供許多服務，但似乎忘了有一群小小孩及他們的父母親。新生兒的父母親沒有人陪伴，指導他們如何教養身心障礙的孩子，這個家是非常辛苦的，伊甸可以為他們做什麼呢？因此，伊甸開始發展遲緩兒童的早期療育服務。1994年至今，伊甸在臺灣的十二個縣市，成立了二十六個服務發展遲緩兒童及其家庭的據點，分布在城市、農村、山上、海邊及離島，期盼不因城鄉差異而漏接任何一個需要服務的孩子及家長。

我們分享的主題是富與貧，透過分享「區域治理」模式，眾教會與CNPO的緊密聯結、互補提供雙福（福利與福音），期待透過短暫的福利滿足，分享福音永恆的祝福。肉體、福利是看得見的，但它會過去，九二一、八八災難在頃刻間把我們畢生的積蓄、看得見財產化為烏有，那我們怎樣幫助人得著不朽壞的、永恆的東西？我們要透過讓人因著要得著次好的「福利」，來得著那上好的「福音」，不單得到今生的滿足，更能夠得到永生的富足。

因此，透過CNPO與地方眾教會的合作，社區的弱勢者從教會得到供應，從作為偶像的奴隸，到成為上帝國的兒女。期盼主內肢體彼此合作、互補、共榮，與主同工贏回臺灣這塊土地，與這塊土地上的百姓。

注釋

1 CNPO指以基督信仰為基礎所設立的非營利組織。